Naast de handhaving op schijnzelfstandigheid komt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta). De wet treedt op 1 januari 2027 in werking. Vanaf 1 januari 2028 wordt gehandhaafd op de toelatingsplicht.
Vanaf dat moment mag u in beginsel alleen nog werknemers inlenen van een uitlener die is toegelaten door de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. De regels gelden niet alleen voor uitzendbureaus, maar ook voor detacheerders, payrollbedrijven en andere organisaties die werknemers uitlenen. Ook inleners kunnen een boete krijgen als zij samenwerken met een uitlener die niet aan de regels voldoet.
Koopt u een resultaat in of huurt u capaciteit in?
De voorbereiding begint bij iedere nieuwe aanvraag. Gaat het om een concreet resultaat dat een leverancier zelfstandig organiseert, of heeft u tijdelijk extra capaciteit nodig die binnen uw organisatie wordt aangestuurd?
Een resultaatopdracht
Bij een resultaatopdracht spreekt u af wat wordt opgeleverd. De leverancier organiseert het werk, stuurt de eigen mensen aan en blijft verantwoordelijk voor de uitvoering en het resultaat. De opdrachtgever stuurt op de afgesproken uitkomst, niet op de dagelijkse werkzaamheden.
Terbeschikkingstelling of detachering
Bij detachering huurt u tijdelijke capaciteit in. De professional werkt onder uw leiding en toezicht. In dat geval wordt de Wtta relevant en moet duidelijk zijn welke juridische entiteit de werknemer feitelijk ter beschikking stelt.
Let op bij resultaatinkoop
Dat een medewerker van de leverancier bij u werkzaamheden uitvoert, maakt de opdracht niet automatisch tot detachering. De leverancier moet wel verantwoordelijk blijven voor de uitvoering, het werk zelf organiseren en de eigen medewerkers aansturen.
Welke mogelijkheden blijven bestaan?
1. Een zelfstandige resultaatopdracht
Een zelfstandige of adviesbureau kan rechtstreeks een opdracht uitvoeren als het resultaat duidelijk is afgebakend, de opdrachtnemer het werk zelfstandig organiseert en de praktijk overeenkomt met de afspraken.
2. Een project of dienst uitbesteden
U kunt een project, werkpakket of dienst uitbesteden aan een organisatie die zelf verantwoordelijk is voor de uitvoering, planning en aansturing.
3. Inhuren via een detacheerder
Heeft u tijdelijk extra capaciteit nodig en wilt u de professional zelf kunnen aansturen? Dan past detachering waarschijnlijk beter. Vanaf 2028 moet de uitlener een toelating of ontheffing hebben, onder de overgangsregeling vallen of onder een wettelijke uitzondering vallen.
Inhuur via de eigen bv van een professional
Sommige professionals laten zich vanuit hun eigen bv detacheren. Die route valt niet automatisch buiten de Wtta. Stelt de bv de professional tegen betaling beschikbaar en werkt de professional onder uw leiding en toezicht, dan kan die bv onder de toelatingsplicht vallen. Leg daarom de feitelijke uitlener en het KvK-nummer vast.
Wat betekent dit voor uw inhuurproces?
Beantwoord vóór iedere aanvraag in ieder geval de volgende vragen:
- Gaat het om een concreet resultaat of om tijdelijke capaciteit?
- Wie bepaalt hoe, waar en wanneer het werk wordt uitgevoerd?
- Wordt de professional onderdeel van een bestaand team?
- Welke contractvorm past bij de dagelijkse praktijk?
- Wie is de formele werkgever en feitelijke uitlener?
Maak controleren onderdeel van het proces
Het openbare register van de NAU is naar verwachting vanaf 1 juli 2027 beschikbaar. Bij terbeschikkingstelling wordt controle van de uitlener een vast onderdeel van het inhuurproces.
- Leg vast via welke juridische entiteit en welk KvK-nummer de professional wordt ingezet.
- Controleer of de uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.
- Verstrek de toepasselijke arbeidsvoorwaarden tijdig aan de uitlener.
- Bewaar bewijs van de controle en vernieuw dit periodiek.
- Controleer bij doorlening iedere betrokken uitlener.
De dagelijkse praktijk blijft bepalend
Een goed contract is nodig, maar niet genoeg. Een resultaatopdracht gaat op reguliere inhuur lijken als de professional vaste werktijden krijgt, structureel meedraait in een team, verlof afstemt en dagelijks instructies ontvangt.
Zorg daarom dat inkoop, HR, opdrachtgevers en managers dezelfde lijn volgen. De gekozen vorm moet op papier én in de praktijk kloppen.
Begin bij de opdracht
De Wtta maakt externe inzet niet onmogelijk, maar vraagt om een scherpe keuze aan de voorkant. Kan een opdracht zelfstandig worden uitgevoerd? Richt deze dan in als resultaatopdracht. Werkt iemand onder uw leiding en toezicht mee in de organisatie? Kies dan voor een passende inhuurroute via een uitlener die aan de regels voldoet, of voor rechtstreeks werkgeverschap.
Gebruik 2027 om leveranciers, contracten en procedures hierop voor te bereiden. Zo voorkomt u verrassingen wanneer de handhaving in 2028 begint.
Welke vorm past bij uw opdracht?
Goedemensen denkt graag mee: van het aanscherpen van een resultaatopdracht tot het organiseren van tijdelijke inhuur via een passende route.
Bespreek uw inhuursituatieBronnen en disclaimer
Deze informatie is algemeen van aard. Welke regels gelden, hangt af van de afspraken en de dagelijkse praktijk. Laat u bij twijfel juridisch of fiscaal adviseren.
Actuele informatie: Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt – informatie voor inleners en Rijksoverheid – uitleg over de Wtta.
